本书主要从社会学理论的角度分析了国家的粮食安全政策在地方被执行的逻辑，实际上是一项政策研究，分析以项目制为表现形式的正处于治理体系转型过程中的现代农业治理体系。在理论上回应了项目制相关诸问题；在实践上，为完善国家粮食奖补政策提供了诸多政策建议，并提炼出农业治理转型这样一个基本命题。