本书从行政法的角度，提供用以解决开发区行政法问题的基本方案。具体而言，即运用行政法的基本理论，以“权力控制”为核心思想，从组织机制控权、程序控权和多维监督机制控权等层面，对开发区的权力运行进行有效控制。